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第三百三十二章 艰难起步

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    教育局的第一批公文,很快就宣布了,以现有的40所学校,小学和初中,都属于义务教育,家属只用负担一部分的学杂费,小学一个学期2-3元左右,中学大概4-5元,这或许在两年多以前,对于包头的大部分市民而言,是一个很庞大的支出,可是对于目前的包头的工资情况而言,却根本不大,任何一个拥有一个工人的家庭都可以负担的起。

    正是因为每一个家庭的负担不大,包括杨元钊在内,都没有注意到这一次公文的问题,因为在他们看来,家长只是负担杂费就好了,剩下的由包头来负担,包头的教育上面的投入,就有些惊人了,因为是全科教育,主要是西式教育,其中甚至会有一部分外国的教师,即便本国的,除了语文等会使用旧时的老夫子之外,剩下的,基本上都是聘请新学,就拿一个2400人的学校而言,最少也需要240名老师,为了在全国范围之中挖到老师,包头不计成本,只是每年教师工资的支出,都会超过50万,更何况还有教学和固定的投入的,平均每一个孩子身上,会补贴30-40元不等,这样的话,整个包头的,就按照现在的学生数字30万人,就是600-800万美元的投入,这个数字,会根据学生学习的深入,更加的提升,这个比例相当的惊人,如果不是包头拥有庞大的税收,也无法支持这一点,等于说每月会有120万直接投入到教育上面,这只是一个城市而已。未来伴随着城市规模的扩大,数量还会不断的增加。

    这些投入,市民们看不到,他们不会知道,包头付出了多少。教育本就是一个固定的,属于政府的投入,对于单独的家庭而言,一些10岁以上的孩子而言,多多少少是能够帮助家里的,包头没有硬性规定。不雇佣童工,包垦公司和包头商会旗下的工厂,因为杨元钊注重档案,而且之前也说过了一些规定,基本上都不雇佣18岁以下的工人。可是包头工厂众多,一些小型的,作坊式的工厂,还是会使用一部分的童工,童工便宜,对于降低成本增加收益来说,还是有用的,之前对于这个。在没有成立完全管辖的政府之前,杨元钊也不方便颁布命令,只能够尽可能的影响。

    或许就是因为这个。童工可以挣钱的关系,教育局的第一批义务教育计划,居然是无人问津,预计4月份开学学校,只是获得了1000个不到的报名,跟30万的适龄人口相比。差别巨大,足足是三百倍的差别。

    不过这也是非常正常的。平民百姓的要求和想法,从来都是非常简单的。不求大富大贵,只求平安,如果不是来到包头,拥有这么多的工资,还有包头独特的环境,连一千人都未必有,要知道,之前几十所学校,他们的总人数也是超过3000人。这样的结果,就算是杨元钊也没有想到,他一心想要普及的教育,居然在普通民众这里受到的挫折,苦心经营,甚至跟股东们产生直接的冲突之下,设立的义务教育,会在民众这个层面,遭到了抵制,甚至一些股东们开始说了,既然民众们不想学习,就顺势的降低教育的比例好了。

    换成另外一个人,说不定就同意了,杨元钊却非常坚定,不会这么退缩,教育是他看好,决定要一力走下去的,一定程度上面,关系到未来的关键,包头要想拥有一个持续发展的能力,成为整个中国的核心和发动机,教育问题必须解决,不但是中小学的教育,还有一个大学的任务,连中小学的普及,都无法做到,更别说大学了,这个任务已经挂上去快2年了,虽然还要挂下去,但是做出一点的努力也好。

    坐在刘澍的对面,看着一系列的卷宗,上面详细阐明了现在所遇到的难点,民众们不愿意送孩子上学,这是最大的难点,思索了半天,杨元钊算是总结出了一些东西,就跟后世而言,很多农村的,也不愿意子女上学,在不少人看来是浪费时间,可是义务教育这一点,不但对学校,对学生也是强制性的,一定程度上面,避免了这个问题。

    可惜,现在包头,没办法做到这点,因为学校的数量不够,即便在每个班级之中,集中上百余人,也不过是20万人不到,这样教学根本就没办法保证,这对于学校的师资和压力来说,非常巨大,不是一个容易解决的问题。

    既然这一条路走不通,那就只有另外的一条路,用利诱了,学生本身就是一笔财富,给与自动让学生来学习一定的奖励,这也算是包头应该做的,杨元钊仔细的思考了之后,没有选择直接低家长奖励方式,那会引起整个包头技术工人的制度的崩溃,他选择的是奖学金的制度。

    包头上学的所有学生,会普及奖学金,覆盖度会达到80%,一等大概每学年120元,相当于一个普通工人的工资的一半,而且还是正式的工人,最低等的也会达到50元,这样平均下来,按照80%左右的覆盖率,平均60元的基本数字,一年的投入的会1500万,这笔钱虽然多,也在接受的范围之中,高工资看似是净支出,却在一定程度上培育整个市场,包头能够拥有比北上广更高的市场,工资提升和培育市场这个是关键,当税收固定,特别是提升了消费税和增值税这些税制,一定程度上,这些钱都会通过消费,再回归到财政收入之中,再加上财政收入的上涨,本身全年的投入都会超过3000万,这点事可以接受的。

    一个月60元的话,这对于12个月的一个学年来说,是一笔不小的收入,而且每一个学生,都会在中午的时候,提供一顿免费的午餐,早晨一杯牛奶,提升他们的身体素质,这等于说在侧面上面,减轻了家庭的负担,而且每一个成为学生的人,在户籍上,会被单独的标注出来,每月享受10斤肉,10斤鸡蛋和5斤油的福利。

    前者是金钱的奖励,后者,干脆就是实打实物资上面的奖励,包头物价比起其他地方要高昂一点,肉类还好说,鸡蛋和油就比较少了,这个奖励非常的具有吸引力。

    直接的奖励是一个方面的,另外一个方面,也开始禁止童工,包头甚至专门的下达法案,在全包头的范围之内,全面的禁止童工,任何雇佣18岁以下童工的,一旦发现会被处以5万元的罚款,有一个算一个,上不封顶。

    雇佣童工的,都是一些小作坊,小工厂,他们可以在童工身上减少投入,减少工资,但是童工本身就不是一个合格的工人,之前达到了脆弱的平衡,可是现在包头在明令上面禁止的情况之下,不会有人顶风违反的,过去的两年时间,包头商会对于各方面的管理都比较松散,可是对土匪的战争,还有一些违反规定的惩罚,一定程度上面,包头对于这方面,是绝对不手软的。

    这些小型的作坊和工厂,在知道了包头市政府的命令之后,几乎在第一时间,解雇了这些童工,没有一个人敢于以身试法,看包头敢不敢处罚五万。

    童工的工资不高,可是愿意把孩子送去做童工的,都有这样那样的需求或者原因,第一时间解雇了之后,还是让平稳的包头波动了起来,好在,这些人数量较少,只有4万不到,而教育局同时颁布的义务教育奖励计划,吸引了无数人的眼球,从某种意义上面来说,家长们不愿意学生上学,是没有这个上学的概念,现在上学不但能够获得物质上面的好处,还有奖学金,在他们看来,这个奖学金,就是按照成绩的高低,给孩子们发奖金,上学有这样的好处,为什么不上呢,不说是一等的,就算是最弱,也能够有几十元,如果一家多几个学生的话,不但可以获得物质奖励,本身也能够积累不少的钱。

    教育局的这个命令,在一天之内,宣扬到了各个地方,几乎包头所有人都知道了上学的好处,报名的人员开始疯狂的增加了。

    第一批的人员是有限,再加上各方面的压力,比如校舍方面,比如教师方面,暂时40所学校是比较适合,为了尽可能的早开始教育,甚至每一个班塞进了120个人左右,好在教室比较宽大,大部分都是最初级的一年级学生,毕竟,这个时代的少年,除非是大富之家或者地主出身,受过西式教育的基本为零,能够掌握到100个左右的汉字的,就已经算是不错了。

    一个班挤入了80个人,甚至一个学校,6个年级,60个班,九成以上是一年级,剩下的,才是少部分的提高班,这样居然一下子安排了12万人,加上10个初中,这等于是,包头一半以上的适龄儿童,都会报名进入学校,甚至人数稍稍的超过总人数,还需要用考试等方法鉴别,总之轰轰烈烈的两个月之后,第一批学生顺利的入学了,在教育局最终统计的数字是14万3788人,这个成为了后世史书之中的重要节点。(未完待续)